# Sanzioni per l'accessibilità dei siti web: chi rischia davvero e quanto

> Dal 28 giugno 2025 si applica l'European Accessibility Act e molte aziende ricevono offerte di plugin “per evitare le sanzioni”. Ma la maggior parte dei siti delle PMI non è obbligata, e chi lo è rischia molto meno di quanto si legge.

- Pubblicato: 2026-11-13
- Per chi: Titolari di PMI, e-commerce e chi gestisce il sito di un'azienda
- URL: https://cloudfactory.it/idee/sanzioni-accessibilita-siti-web/

## Molte paure, nessuna multa (per ora)

Dal 28 giugno 2025 si applica in tutta Europa l'**European Accessibility Act**, e da allora molte aziende hanno ricevuto offerte di plugin e widget “per evitare le sanzioni”. Le cifre che circolano vanno da 40.000 euro al 5% del fatturato.

Il quadro reale è più semplice. La maggior parte dei siti delle piccole e medie imprese italiane **non rientra** negli obblighi. Una PMI che rientra rischia sanzioni da 5.000 a 40.000 euro: il 5% del fatturato riguarda solo le aziende con oltre 500 milioni di ricavi. E a novembre 2026, in Italia, non risultano sanzioni applicate a nessuna azienda.

Questo non rende l'accessibilità inutile: un sito che funziona anche per chi vede poco, usa solo la tastiera o uno screen reader è semplicemente un sito migliore. Ma è utile sapere chi è obbligato davvero e cosa rischia.

## Cosa dice la legge

Per i privati le regole sono due, con obblighi e sanzioni diversi.

**La Legge Stanca** (legge 4/2004), modificata nel 2020, riguarda le pubbliche amministrazioni e, tra i privati, le aziende che offrono servizi al pubblico con siti o app e hanno un **fatturato medio superiore a 500 milioni di euro** negli ultimi tre anni. AgID conta il gruppo nel suo insieme: una controllata più piccola rientra se il gruppo supera la soglia ([Agenda Digitale](https://www.agendadigitale.eu/documenti/accessibilita-web-agid-chiarisce-gli-obblighi-per-le-aziende-private/)). Queste aziende devono pubblicare ogni anno, entro il 23 settembre, una dichiarazione di accessibilità ([AgID](https://www.agid.gov.it/it/agenzia/stampa-e-comunicazione/notizie/2022/05/06/accessibilita-emanate-linee-guida-i-privati)).

**L'European Accessibility Act** (direttiva UE 2019/882), recepito in Italia con il decreto legislativo 82/2022, si applica dal 28 giugno 2025 a prodotti e servizi precisi, non a tutti i siti ([testo del decreto](https://www.edizionieuropee.it/law/html/219/zn54_03_041.html)). Per i servizi:

- **commercio elettronico** verso i consumatori;
- **servizi bancari** per i consumatori;
- **trasporto passeggeri** aereo, su autobus, ferroviario e per vie navigabili, compresi siti, app e biglietti elettronici;
- **comunicazioni elettroniche** e accesso ai servizi audiovisivi;
- **libri elettronici** e relativi software.

I contenuti pubblicati prima del 28 giugno 2025 e non più aggiornati, come archivi e vecchi documenti, sono esclusi.

> **Approfondimento tecnico: Cosa vuol dire “accessibile”**
>
> Il riferimento tecnico è lo standard europeo EN 301 549, che per il web riprende le WCAG 2.1 a livello AA: testi alternativi per le immagini, contrasto sufficiente, navigazione completa da tastiera, moduli con etichette chiare, struttura dei titoli corretta, video con sottotitoli. Le linee guida AgID per i servizi, pubblicate l'11 marzo 2026, indicano come applicarli ([AgID](https://www.agid.gov.it/it/notizie/european-accessibility-act-eaa-pubblicate-le-linee-guida-agid-sullaccessibilita-dei-servizi)).
>
> Chi rientra deve anche pubblicare le informazioni sull'accessibilità del servizio e prevedere un modo per segnalare i problemi.
>

## Chi è obbligato davvero

| Che tipo di sito | Obbligato? | Perché |
| --- | --- | --- |
| Sito vetrina di un'azienda o di uno studio, anche con modulo di contatto | Di norma no | Non è uno dei servizi elencati dal decreto |
| E-commerce verso i consumatori di un'impresa che non è microimpresa | Sì | European Accessibility Act |
| E-commerce verso i consumatori di una microimpresa | No | Le microimprese che forniscono servizi sono esentate |
| Vendita solo ad altre aziende (B2B) | Di norma no | L'EAA riguarda i servizi ai consumatori |
| Banche, trasporto passeggeri, telecomunicazioni | Sì | European Accessibility Act |
| Azienda o gruppo con oltre 500 milioni di fatturato medio e servizi online al pubblico | Sì | Legge Stanca |
| Azienda che riceve contributi pubblici per servizi erogati online | Da verificare | Legge Stanca, art. 3 |

Lo riconoscono anche i fornitori di soluzioni per l'accessibilità: nelle sue domande frequenti, iubenda risponde che i siti vetrina “in generale” non rientrano negli obblighi ([iubenda](https://www.iubenda.com/it/blog/linee-guida-agid-accessibilita-faq/)).

L'ultima riga merita attenzione. La Legge Stanca include anche chi usufruisce di contributi pubblici o agevolazioni per servizi erogati tramite siti e app ([testo della legge](https://edizionieuropee.it/law/html/0/zn10_02_037.html)). Non abbiamo trovato indicazioni di AgID su come venga applicata: chi ha ricevuto finanziamenti per un portale o un'app fa bene a chiedere una verifica.

> **Approfondimento tecnico: Chi è una microimpresa**
>
> Per il decreto 82/2022 è microimpresa chi occupa **meno di 10 persone** e ha un fatturato annuo **oppure** un totale di bilancio non superiore a **2 milioni di euro**. Le due condizioni sul denaro sono alternative: basta che una delle due stia sotto i 2 milioni. Un'azienda con 8 dipendenti, 3 milioni di fatturato e 1 milione di bilancio resta microimpresa, ed è esentata per i servizi.
>
> In rete si trovano versioni diverse del calcolo, che allargano l'obbligo. Vale il testo del decreto (art. 2, lettera bb).
>
> L'esenzione riguarda i **servizi**, non i prodotti: una microimpresa che produce o vende dispositivi elencati dal decreto, come lettori di e-book o terminali di pagamento, ha obblighi ridotti ma non nulli.
>

## Le sanzioni: sulla carta e nella realtà

| Chi | Sanzione prevista | Fonte |
| --- | --- | --- |
| Servizi coperti dall'EAA che non rispettano i requisiti | Da 5.000 a 40.000 euro, in base a quanto il servizio è non conforme e a quanti utenti coinvolge | D.Lgs. 82/2022, art. 24 |
| Chi non esegue le correzioni chieste da AgID o non collabora ai controlli | Da 2.500 a 30.000 euro | D.Lgs. 82/2022, art. 24 |
| Aziende sopra i 500 milioni che ignorano la diffida di AgID | Fino al 5% del fatturato | Legge Stanca, art. 9 |
| Pubbliche amministrazioni | Nessuna multa: responsabilità dei dirigenti | Legge Stanca, art. 9 |

In tutti i casi la multa non è il primo passo. Il regolamento di vigilanza AgID del maggio 2026 prevede una segnalazione, un termine “ragionevole e proporzionato” per correggere e solo dopo, se nulla cambia, la diffida e la sanzione. AgID dichiara di preferire la risoluzione collaborativa ([AgID](https://www.agid.gov.it/index.php/it/notizie/accessibilita-pubblicato-il-nuovo-regolamento-agid-sulle-attivita-di-vigilanza)). Se l'azienda non si adegua, il decreto consente ad AgID anche di ordinare l'oscuramento del servizio o il ritiro dell'app dagli store.

E le sanzioni applicate? A maggio 2026 non risultavano procedimenti pubblici né sanzioni in base al decreto 82/2022, e la multa del 5% non era mai stata applicata ([Agenda Digitale](https://www.agendadigitale.eu/?p=266343)). Il regolamento prevede che le decisioni vengano pubblicate: a novembre 2026 non ne abbiamo trovate.

> **Approfondimento tecnico: Come parte un controllo**
>
> 1. **Segnalazione all'azienda.** L'utente segnala il problema tramite il meccanismo indicato nelle informazioni sull'accessibilità. L'azienda ha 30 giorni per rispondere.
> 2. **Difensore civico o reclamo.** Se la risposta manca o non basta, l'utente si rivolge al Difensore civico per il digitale, o presenta un reclamo sulla piattaforma AgID per i servizi coperti dall'EAA.
> 3. **Verifica e termine.** AgID verifica e assegna un termine per correggere.
> 4. **Procedimento.** Solo se l'azienda non corregge si apre il procedimento sanzionatorio, con 30 giorni per difendersi. Il procedimento si chiude entro 90 giorni.
>
> Il punto debole non è il sito imperfetto: è ignorare le segnalazioni.
>

> **Caso reale: Le prime cause in Europa sono civili, non multe**
>
> In Francia due associazioni hanno portato in tribunale alcune grandi catene della distribuzione per i loro e-commerce. A maggio 2026 il tribunale di Lille ha respinto la richiesta contro una di queste, perché la società dell'e-commerce era sotto la soglia di fatturato prevista dalla legge francese ([Handicap.fr](https://informations.handicap.fr/a-accessibilite-auchan-gagne-face-a-des-associations-39107.php)). A giugno 2026 il tribunale di Caen ha invece ordinato a Carrefour di rendere accessibili i servizi online, con penali in caso di ritardo ([Village de la Justice](https://www.village-justice.com/articles/urgent-decision-lille-mai-2026-apidv-droit-pluriel-auchan-commerce,57342.html)).
>
> Nei Paesi Bassi l'autorità ACM ha testato circa 100 grandi negozi online e siti di telefonia ed energia: il 61% non era accessibile. Ha reso pubblici i nomi dei peggiori, senza multe ([ACM](https://www.acm.nl/nl/publicaties/acm-klant-met-beperking-kan-bij-merendeel-grote-webwinkels-niet-terecht)).
>
> In Italia l'unica causa nota contro un'azienda privata riguarda Italo, promossa dall'Associazione Luca Coscioni in base alla legge contro le discriminazioni, non all'EAA. Il sito è stato reso accessibile nel dicembre 2025 e la causa è ancora in corso ([Associazione Luca Coscioni](https://www.associazionelucacoscioni.it/wp-content/uploads/2026/05/Riepilogo-cause-per-condotta-discriminatoria-contro-le-persone-con-disabilità-1.pdf)).
>

## Cosa fare in concreto

Se il vostro sito rientra negli obblighi, o volete renderlo accessibile comunque, l'ordine giusto è questo:

1. **Verificare se siete obbligati.** Tipo di servizio, vendita ai consumatori o ad altre aziende, dimensioni dell'impresa, eventuali contributi pubblici.
2. **Fare una verifica vera.** Strumenti automatici per i problemi più evidenti, poi una prova manuale con tastiera e screen reader sulle pagine che contano: catalogo, carrello, pagamento, area clienti.
3. **Correggere nel codice del sito.** Contrasti, testi alternativi, etichette dei moduli, navigazione da tastiera, ordine dei titoli. Spesso si interviene sul tema, una volta per tutte.
4. **Pubblicare le informazioni sull'accessibilità.** Con un modo per segnalare problemi, e rispondere entro 30 giorni.
5. **Tenere il sito accessibile nel tempo.** Ogni nuova pagina, banner o plugin può rompere quanto fatto.

> **Approfondimento tecnico: Perché un widget non basta**
>
> I widget di accessibilità, detti anche *overlay*, si installano con una riga di codice e aggiungono al sito un pannello con pulsanti per ingrandire il testo o cambiare i colori. Non correggono il codice del sito: un modulo senza etichette o un menu che non funziona da tastiera restano tali.
>
> Il Forum europeo delle persone con disabilità e l'associazione internazionale dei professionisti dell'accessibilità lo hanno scritto in una dichiarazione congiunta del 2023: gli overlay non rendono un sito accessibile né conforme alla normativa europea ([EDF](https://www.edf-feph.org/accessibility-overlays-dont-guarantee-compliance-with-european-legislation/)). Gli strumenti automatici, inoltre, possono verificare solo una parte dei criteri WCAG: il resto richiede una persona.
>

> **Caso reale: Un milione di dollari per aver promesso troppo**
>
> Ad aprile 2025 la Federal Trade Commission statunitense ha approvato in via definitiva l'ordine contro accessiBe, uno dei widget più diffusi: un milione di dollari da pagare. Per la FTC l'azienda non poteva dimostrare che il suo strumento rendesse qualunque sito conforme alle WCAG, e aveva presentato come indipendenti recensioni pagate ([FTC](https://ftc.gov/news-events/news/press-releases/2025/04/ftc-approves-final-order-requiring-accessibe-pay-1-million)).
>

## Prima capire se riguarda voi, poi fare le cose bene

L'accessibilità non si risolve con la paura e nemmeno con un pulsante. Per la maggior parte delle PMI il primo passo è capire se l'obbligo esiste davvero; per chi vende online ai consumatori è lavorare sul sito, non sopra.

In Cloudfactory verifichiamo se il vostro sito rientra negli obblighi, facciamo l'analisi con strumenti automatici e prove manuali, correggiamo il codice e prepariamo le informazioni da pubblicare. [Scriveteci](https://cloudfactory.it/contatti/) l'indirizzo del sito: vi diciamo se siete obbligati e cosa c'è da fare.

## Come abbiamo scritto questo articolo

In Cloudfactory usiamo l'intelligenza artificiale anche nel lavoro editoriale: ci aiuta a cercare e incrociare le fonti, a confrontare i dati, a impostare la struttura e a rifinire la lingua. Il sistema che usiamo è configurato da noi, con istruzioni, esempi e procedure costruiti sul nostro modo di scrivere. Il nostro team ha controllato ogni fonte, corretto il testo e approvato la versione pubblicata. Le valutazioni e le scelte sono di Cloudfactory, e ne rispondiamo noi.

## Domande frequenti

### Il mio sito deve essere accessibile per legge?

Dipende dal servizio e dalle dimensioni. Sono obbligati e-commerce verso i consumatori, banche, trasporti e telecomunicazioni che non sono microimprese, oltre alle aziende sopra i 500 milioni di fatturato. Un sito vetrina, di norma, no.

### Quanto rischia una PMI con un e-commerce non accessibile?

Da 5.000 a 40.000 euro, ma solo dopo una segnalazione, un termine per correggere e una diffida ignorata. Il 5% del fatturato riguarda solo le aziende sopra i 500 milioni.

### Qualcuno è già stato multato in Italia?

A novembre 2026 non abbiamo trovato sanzioni pubblicate contro aziende, né in base all'European Accessibility Act né in base alla Legge Stanca.

### Le microimprese sono esentate?

Sì, per i servizi: chi ha meno di 10 persone e fatturato o bilancio fino a 2 milioni di euro. Chi produce o vende i prodotti elencati dal decreto ha comunque obblighi ridotti.

### Basta installare un widget di accessibilità?

No. I widget non correggono il codice del sito e non garantiscono la conformità, come hanno chiarito le associazioni europee delle persone con disabilità.

## Fonti

- [D.Lgs. 82/2022, recepimento dell'European Accessibility Act (testo)](https://www.edizionieuropee.it/law/html/219/zn54_03_041.html)
- [Legge 4/2004 (Legge Stanca), testo coordinato](https://edizionieuropee.it/law/html/0/zn10_02_037.html)
- [Direttiva (UE) 2019/882, art. 4](https://www.legislation.gov.uk/eudr/2019/882/article/4)
- [AgID, linee guida per i privati (6 maggio 2022)](https://www.agid.gov.it/it/agenzia/stampa-e-comunicazione/notizie/2022/05/06/accessibilita-emanate-linee-guida-i-privati)
- [AgID, linee guida sull'accessibilità dei servizi (11 marzo 2026)](https://www.agid.gov.it/it/notizie/european-accessibility-act-eaa-pubblicate-le-linee-guida-agid-sullaccessibilita-dei-servizi)
- [AgID, regolamento sulle attività di vigilanza (29 maggio 2026)](https://www.agid.gov.it/index.php/it/notizie/accessibilita-pubblicato-il-nuovo-regolamento-agid-sulle-attivita-di-vigilanza)
- [Agenda Digitale, circolare AgID sugli obblighi delle aziende private (17 gennaio 2023)](https://www.agendadigitale.eu/documenti/accessibilita-web-agid-chiarisce-gli-obblighi-per-le-aziende-private/)
- [Agenda Digitale, stato dei controlli e delle sanzioni (21 maggio 2026)](https://www.agendadigitale.eu/?p=266343)
- [iubenda, linee guida AgID: domande frequenti (23 aprile 2026)](https://www.iubenda.com/it/blog/linee-guida-agid-accessibilita-faq/)
- [EDF e IAAP, dichiarazione sugli overlay (17 maggio 2023)](https://www.edf-feph.org/accessibility-overlays-dont-guarantee-compliance-with-european-legislation/)
- [FTC, ordine definitivo contro accessiBe (22 aprile 2025)](https://ftc.gov/news-events/news/press-releases/2025/04/ftc-approves-final-order-requiring-accessibe-pay-1-million)
- [ACM, verifica sui negozi online (24 marzo 2026)](https://www.acm.nl/nl/publicaties/acm-klant-met-beperking-kan-bij-merendeel-grote-webwinkels-niet-terecht)
- [Handicap.fr, decisione di Lille (maggio 2026)](https://informations.handicap.fr/a-accessibilite-auchan-gagne-face-a-des-associations-39107.php)
- [Village de la Justice, decisioni di Lille e Caen (12 giugno 2026)](https://www.village-justice.com/articles/urgent-decision-lille-mai-2026-apidv-droit-pluriel-auchan-commerce,57342.html)
- [Associazione Luca Coscioni, riepilogo delle cause (25 maggio 2026)](https://www.associazionelucacoscioni.it/wp-content/uploads/2026/05/Riepilogo-cause-per-condotta-discriminatoria-contro-le-persone-con-disabilità-1.pdf)

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